Інвестиційна програма - фінансове джерело для будівництва лікарень та шкіл

Федеральна інвестиційна програма - цедокумент, яким встановлюється розподіл бюджетних коштів, передбачених відповідним законом, на реалізацію певних інвестиційних будівельних проектів, а також технічного переозброєння і реконструкції об'єктів капітального будівництва із здійсненням різних капіталовкладень на території РФ.

Напрямки капітальних вкладень

1. Будівельні об'єкти, по яким заплановано проведення реконструкції з залученням бюджетних коштів.

2. Інші придбані для потреб деяких органів виконавчої влади. Інвестиційна програма поширюється на житло, яке купується відповідно до російського законодавства.

3. Заходи, представлені у вигляді укрупнених інвестиційних проектів, які включають будівництво, технічне переозброєння і реконструкцію об'єктів будівництва, а також придбання деяких об'єктів нерухомості зі здійсненням інших капітальних вкладень.

Регулювання здійснення інвестиційних програм

Адресна інвестиційна програма федеральногорівня відповідає за розподіл коштів відповідно до відповідним законодавством (Закон про федеральний бюджет) на конкретні заходи, що вимагають залучення подібних вкладень. Це можуть бути як об'єкти будівництва або нерухомості, так і інші заходи (наприклад, у вигляді укрупнених інвестиційних проектів).

Як вже зазначалося вище, державнерегулювання проведення інвестиційних програм здійснюється прийняттям Федеральних законів, що регламентують формування федеральних бюджетів на кожен фінансовий рік.

Інвестиційна програма: особливості її фінансування

Склад інвестиційних програм федерального значення постійно зазнає змін.

Так, недавно (з 2011 року) в їх склад включені,крім об'єктів власності державного значення, а також власності суб'єктів господарювання (наприклад, юридичних осіб), ще й об'єкти капбудівництва муніципальної власності суб'єктів РФ. Обов'язковою умовою таких вкладень є наявність співфінансування будівельних робіт за рахунок надання субсидій (асигнувань) з федерального бюджету.

Щорічно інвестиційна програма передбачаєвиділення бюжетних коштів на реконструкцію, будівництво, придбання різних об'єктів, а також їх технічне переозброєння (в середньому 900 млрд. руб). При цьому застареваніе стратегічно важливих для держави об'єктів вимагає все більшого фінансування щороку. Для порівняння: у 2010 році було направлено федеральних коштів на суму 764 млрд. Руб., 2011 році - вже 895 млрд. Руб., 2013 році - 953 млрд. Руб.

Однак наявність профіциту федерального бюджету РФ 2011 року дало можливість в 2012 році виділити максимальну суму асигнувань на розвиток інвестиційних проектів - 1063 млрд. Руб.

Контроль за проведенням інвестиційних програм

Що таке інвестиційна програма? Це прекрасно розуміють зацікавлені в державних дотаціях міністерства і відомства.

Однак з боку держави висуваються певні вимоги, що вимагають негайного виконання:

- здійснення конкурсних процедур в оперативному порядку;

- контроль цільового спрямування використання коштів з бюджету;

- своєчасне коректування (при необхідності)вже функціонуючих програм і відповідних рішень про виділення бюджетних інвестицій в об'єкти інвестиційних програм (особливо це стосується обсягів фінансування);

- жорстке виконання термінів підготовки документації з проектування об'єктів;

- опрацювання питань щодо визначення пріоритетності видаткової частини в заходах інвестиційних програм при прийнятті законів про федеральний бюджет.

Значення інвестиційних програм для економіки РФ

Інвестиційна програма федерального значення сприяє здійсненню введення в експлуатацію важливих об'єктів для Російської Федерації.

Так, розглядаючи виконання федерального бюджетув 2013 році, можна побачити, що з виділенням додаткових бюджетних коштів були досягнуті в різних сферах життєдіяльності суспільства наступні результати:

- завершено будівництво клініки високих технологій в Москві, відомої під назвою «Науковий центр здоров'я дітей», а також добудовано будівлю Оренбурзької медичної державної академії;

- в галузі освіти: введений в експлуатацію корпус «Національного дослідницького університету» в м.Обнінськ (Калузька область), а також добудований і облагороджений студентське містечко в м Ростов-на-Дону (Південний федеральний університет).

І подібні об'єкти можна перераховувати ще довго. Тому можна з упевненістю говорити (і без перебільшення), що інвестиційна програма федерального значення дозволяє зводити або реконструювати об'єкти в тих сферах діяльності, які перебувають на частковому або повному державному забезпеченні.