Плата за капітальний ремонт. Закон про капітальний ремонт багатоквартирних будинків

Кожен громадянин Російської Федерації знає протому, що являє собою плата за капітальний ремонт. Однак далеко не всі замислюються, на що саме ця плата йде. За що кожен з нас щомісяця віддає певну суму грошей в ЖЕК? Як повинен проходити капітальний ремонт багатоквартирного будинку, і як він проходить насправді? На всі ці питання будуть надані відповіді в статті.

Поняття капітального ремонту

Кожен багатоповерховий будинок рано чи пізно почнезношуватися. Щоб не допустити аварійної ситуації, будови необхідно своєчасно ремонтувати і модернізувати. Природно, необхідна грошова сума для проведення ремонтних робіт не візьметься з нізвідки. А тому оплачувати ремонтні роботи зобов'язані самі жителі.

Перш ніж давати характеристику правовихаспектів закону, що регламентує ремонтні роботи будівель, необхідно трохи детальніше розповісти про те, що ж входить в систему капітального ремонту. Які процедури і функціональні обов'язки ЖЕКу тут можна виділити? Якщо мова йде про мінімальну сукупності послуг та обов'язків житлової компанії, то потрібно виділити наступні функції:

• заміна, ремонт або установка різного роду внутрішньобудинкових комунікацій; це опалення, водопостачання, газифікація і багато інших систем;
• ремонт або заміна ліфтів;
• ремонт або установка домовик покрівлі;
• проведення робіт в підвалах, зміцнення фундаменту;
• ремонт або оновлення фасаду - герметизація швів, відновлення штукатурки, заміна або оновлення плитки, ремонт водостоків і т. д.

Таким чином, капітальний ремонт багатоквартирного будинку включає в себе досить велику кількість самих різних робіт.

Загальна характеристика законів про капремонт

Відразу варто відзначити, що на даний момент вРосії не існує якогось єдиного законопроекту, цілком і повністю присвяченого капітального ремонту. Всі функціональні обов'язки, що з'єднуються в капремонт багатоквартирних будинків, регламентуються самими різними законами і підзаконними актами. Тут і окремі пункти федеральних законопроектів, і певні судові постанови, і деякі статті Житлового кодексу РФ. Однак найбільш великий і відомий закон тут все ж варто виділити: це ФЗ № 271 - про зміни в російському Житловому кодексі.

До 2012 року в сфері житлового господарства все булодуже погано. Плутанину становили як численні юридичні протиріччя, так і відсутність чіткої системи законів, що могли б регламентувати ремонт будинків. Безумовно, існував Житловий кодекс. Однак до появи в грудні 2012 ФЗ № 271 і з ним все було не так, як потрібно.

Які зміни пішли з початком діїпредставленого нормативного акту? Основне, що тут варто було б відзначити, - це те, що плата за капітальний ремонт стала стягуватися з громадян (до цього ремонтом повністю займалися влади). Добре це чи ні - питання спірне. Однак навряд чи вдасться заперечувати той факт, що система внесків і виконання робіт стала зручніше. Але чи стала вона справедливіше і якісніше? Спроби знайти відповідь на це питання будуть позначені далі.

Екскурс в минуле

Як відомо, все пізнається в порівнянні. А тому варто перенестися трохи в минуле і спробувати пригадати, як діяла система капітального ремонту раніше.

Ще в радянські часи покрівля будинків стабільнооновлювалася кожні 15 років, фундамент ремонтувався кожні 25 років, а дахами ЖКГ займалася щороку. В принципі, і до цього дня особливо нічого не змінилося. Будь-яка житлово-керуюча компанія встановлює подібні терміни. Якщо ж роботи не проводити, то будівля просто придбає аварійний стан, а в кінцевому рахунку зруйнується.

В СРСР капремонт багатоквартирних будинків цілкомлежав на владних структурах. Усі будівлі знаходилися в державній власності. Громадяни були зобов'язані своєчасно виплачувати певну грошову суму, а муніципалітет проводив всі необхідні будівельні та ремонтні роботи. Однак з початком приватизації, викликаної розпадом радянської влади, більшість будівель перейшли в руки приватних власників. Відтепер мешканці перестали платити органам місцевого самоврядування.

Цілковита плутанина тривала до початку 2000року. Багато будинків застарівали, ставали аварійними і непридатними для життя. Саме тому влада вирішила прийняти сміливіші заходи. Була розроблена програма капремонту. Трохи пізніше пішов і закон про капітальний ремонт багатоквартирних будинків. Жильцов зобов'язали виплачувати 5% від суми, необхідної для здійснення робіт з перетворення житла. Однак загальна тенденція так і не набула позитивної забарвлення: і по сей день багато будинків просто залишаються без обслуговування.

Комунальна плата за капітальний ремонт: розмір станом на 2017 рік

Російській владі варто було б звернути увагу наєвропейську практику, яка передбачає обов'язок кожного мешканця створювати так званий ремонтний капітал. Збирається певна грошова сума, яка згодом вирушає на здійснення робіт з перетворення житла. Перевага такої системи очевидно: всі дії з фінансами залишаються на очах у кожної людини. Є сувора звітність, що дозволяє витрачати гроші тільки за призначенням; жодна копійка не може піти комусь в кишеню.

Проте в Російській Федерації подібнасхема застосовувалася б з великими труднощами. Основна перешкода тут - звичайна бідність населення. Багато громадян просто не змогли б своєчасно вносити виплати через банальну відсутність фінансів. А яка система діє сьогодні?

Владою був розроблений тридцятирічний план(Діяти він буде до 2042 року), згідно з яким, збором коштів займається муніципалітет. Ця ж інстанція складає графік ремонтних робіт для кожного окремого будинку. Закон про капітальний ремонт багатоквартирних будинків (ФЗ № 271) говорить про необхідність виплачувати грошову суму, рівну як мінімум 15 рублям за житловий м². Безумовно, влада свідчать про "неймовірнуефективності створеної системи "і про" тисячі якісно відремонтованих будинків ". Чи відповідають ці твердження відповідають сьогоднішнім реаліям? На це питання кожен житель повинен відповісти сам. Як" допоміжного матеріалу "можна навести кілька тез з відповідного законопроекту.

Основні програмні нюанси

Кожен громадянин повинен пам'ятати про своїх житловихправах - варто тільки відкрити Житловий кодекс і прочитати окремі його положення. Далі будуть наведені основні тези про те, що ж являє собою плата за капітальний ремонт. Закон говорить про наступні моменти:

• Всі терміни ремонту встановлюються безпосередньомуніципалітетом. У разі ж порушень громадяни мають право подати скаргу. Муніципалітет збере комісію і, в разі необхідності, постарається відремонтувати будівлю в потрібні терміни.

• Капітальний ремонт будинку не може відкладатися навіть після того, як жителі самі провели всі необхідні роботи по оновленню житла.
• Комісія, що складається з представників житла, оцінює капітальний ремонт, проведений муніципалітетом.
• Плата за капітальний ремонт регламентується органами місцевого самоврядування. При цьому мито може піддаватися коригуванню, але тільки за умови повідомлення про це всіх мешканців.

У законопроекті йдеться і про основні види пільг, які обов'язково повинні враховуватися місцевою владою. Про це йтиметься далі.

Щодо пільг

Згідно з Федеральним законом № 271, певні групи громадян мають право на ряд послаблень. Так, деякі особи, про яких буде розказано далі, здатні виплачувати тариф не повністю.

Про які саме категорії громадян йде мова? Звільнено від плати за капітальний ремонт можуть бути наступні громадяни:

• сім'ї з трьома або більше дітьми;
• інваліди;
• сім'ї, що мають дітей зі ступенем інвалідності;
• військовослужбовці, або ж сім'ї загиблих військових;
• працівники тилу або ветерани часів ВВВ;
• сім'ї без годувальника;
• почесні донори;
• володарі різного роду державних нагород.

Сюди ж варто віднести і деякі інші категорії громадян. Всі вони прописані в ФЗ № 271.

Розшифровка тарифів ЖКГ

Плата за капітальний ремонт будинку складається збезлічі всіляких аспектів. Тут варто виділити і розмір житла, і тип будови, і наявність тих чи інших житлових елементів (на кшталт ліфта, сходових майданчиків і т. Д.).

У зміст житлово-комунальними інстанціями, таким чином, входить наступний мінімум:

• дворова територія;
• прибирання та ремонт сходових майданчиків;
• робота з сміттєпроводом;
• зміст і ремонт ліфтової системи;
• робота з вентиляційними і каналізаційними каналами;
• своєчасний вивіз сміття з території біля будинку і т. д.

Якщо ж будівлі володіють якимсь своєріднимобладнанням, або ж розташовуються вони в незручних територіях, то стягування плати за капітальний ремонт може бути трохи вище встановленої норми. Необхідно також розповісти про те, як впливає специфіка житлового будинку на вартість капітального ремонту. Закон регламентує наступні моменти:

• мешканці дореволюційних будівель (як правило, такі споруди - це об'єкти культури) повинні виплачувати близько 3 рублів за м²;
• люди, що проживають в "хрущовках", повинні платити два рубля за м²;
• громадяни, які проживають в панельних будинках 60-80-х років, повинні виплачувати 2,2 рубля за м²;
• жителі цегляних будинків повинні платити мінімум 2,5 рубля;
• люди, що проживають в сучасних будівлях, платять близько 2,7 рубля.

Таким чином, тип житлового будівництва також значно впливає на вартість проведених ремонтних робіт.

Наслідки несплати тарифів

Як це не дивно, багато громадян простовідмовляються оплачувати тарифи на капремонт. Для цього вони знаходять безліч найрізноманітніших причин: це і несправедливий розподіл фінансів, і відсутність будь-то "віддачі" з боку муніципалітету (адже часто жителі будинків просто не бачать ніяких ремонтних робіт), і неякісне виконання ремонту. Більш того, деякі особи і зовсім задаються питанням про те, чи законна плата за капітальний ремонт.

Так чи інакше, держава недолюблюєнеплатників, а тому прагне всіляко з ними боротися шляхом накладення санкцій. Які наслідки можуть наздогнати громадянина, який відмовляється оплачувати послуги житлово-комунальних підприємств? Самі що ні на є прості - штрафи згідно зі ставкою банківського рефінансування. Чи означає це, що людина зобов'язана покрити прострочені виплати ще і 15% від необхідної суми грошей.

Якщо ж справа і зовсім дійде до суду, то відносно громадянина можуть бути вжиті такі заходи:

• Підписка про невиїзд;
• відсутність можливості брати кредити в будь-якому банку країни;
• присудження пені;
• виселення з будинку (але це крайній захід; необхідні багатомільйонні борги, щоб суд зміг позбавити громадянина майна).

Найпростіший приклад тут може виглядати наступним чином: у громадянина є у власності квартира 50 м²; обов'язок громадянина - 3 тис. рублів при простроченні в 30 днів. Муніципалітет присуджує пеню в 45 рублів. За рік штраф може вирости до 800 рублів. Таким чином, будь-якого думки про систему капітального ремонту не був громадянин, своєчасно виплачувати необхідну грошову суму все ж доведеться.

Експертна думка про систему оплати капремонту

Суперечки навколо вибудуваної системи оплати капітального ремонту ведуться вже давно. До якої думки схиляється більшість експертів?

Реальну ситуацію, на думку більшостіфахівців, не можна назвати оптимістичною. З одного боку, існуючу систему оплати капітального ремонту практично неможливо змінити: прийнятий тридцятирічний план, а тому ще довгий час будуть не вирішується всі позначені вище проблеми. Відсутність в схемі банальної прозорості, боротьба з неякісними ремонтними роботами, громадський контроль - все це може бути в повній мірі реалізовано, хіба що, при європейській системі оплати капремонту. Однак і така система поки не може ефективно застосовуватися в нинішніх реаліях: все ще великий рівень бідності населення.

Рішення проблеми

Який може бути вихід? Найоптимальніший варіант - ТСЖ. У певному районі побудований новий будинок. Плата за капітальний ремонт тут така ж, як і скрізь. Оскільки район був облаштований зовсім недавно, мешканці не бачать сенсу віддавати гроші муніципалітету незрозуміло за що. Саме тому громадяни вирішуються облаштувати товариство житлових власників. Відтепер всі виплати стають прозорими і видимими для більшості мешканців.

Природно, і при таких умовах можевиникнути чимало проблем. ТСЖ може бути організовано тільки при наявності дійсно грамотних і активних голів житла. Якщо такі є, питання постане про наявність бюджету товариства. У багатьох тут же постане питання: а чи є плата за капітальний ремонт обов'язковою? Відповідь однозначно позитивний. Кожен громадянин, який входить в товариство, повинен посильно сприяти розвитку житловий структури і підтримці її в "здоровому" стані.