Процесуальний термін в цивільному процесі: поняття і види

Значення процесуальних строків в цивільному процесі полягає в тому, що вони служать важливими фактами, які впливають на виникнення, зміна і закінчення процесуальних відносин.

Поняття процесуальних строків в цивільному процесі

Процесуальний термін в цивільному процесіявляє собою період часу, відпущений судом або законом для вчинення певних дій сторонами спору. Порядку обчислення, наслідків пропуску і закінчення перебігу строків присвячена 9-й розділ Цивільно-процесуального кодексу.

Терміни в процесі здійснюють кілька функцій, а саме:

• охоронну - гарантують дотримання режиму судового провадження,
• забезпечувальну - запобігають затягування процесу і зловживання правами,
• організаційну - регламентує термін процесуальних дій.

Встановлення рамок процесуальних строків єважливою умовою для забезпечення законності діяльності суду і дій осіб, які є учасниками справи, а також є засобом регулювання відносин між сторонами.

Види процесуальних строків в цивільному процесі

Сукупність процесуальних строків в цивільному процесі можна умовно поділити в залежності:

• від джерела призначення: на ті терміни, про які безпосередньо йдеться в законодавчих актах, і на ті, які призначає сам судовий орган;
• групи суб'єктів, для яких вони призначені: для суду і судового апарату, осіб, які беруть участь у справі і захищають свої суб'єктивні права, і осіб, які виступають учасниками правосуддя (експерти, перекладачі та ін.);
• способу обчислення: певні датою, подією або конкретним періодом.

Прикладом терміну, призначеного судом, може служитизатверджується визначенням відрізок часу для роботи над виправленням недоліків позовної заяви; законом - час для оскарження рішення першої інстанції.

Для осіб, які є учасниками справи,законом визначено терміни для подачі скарги на прийняте рішення першої інстанції. Для учасників виробництва - час для проведення експертизи, складання висновків.

Точною календарною датою обчислюються такі терміни,як п'ять днів для складання рішення з докладною мотивувальної частини (ст. 199 ТК РФ). Вказівкою на подію - термін для подачі зустрічної позовної заяви (по ст. 137 ТК РФ).

Теорія процесу ділить терміни на діловодних і власне процесуальні.

Обчислення процесуальних строків в цивільному процесі

Згідно з положенням ЦПК РФ процесуальні терміниобчислюються календарними днями, місяцями і роками. Протягом періодів починається з наступного дня за настанням зазначених дат подій, а закінчення процесуальних строків в цивільному процесі відбувається в останній день. Обмеження календарною датою не єдине, так як, по суті, термін регламентується графіком роботи суду. Подібне не стосується випадків, коли документ надсилається поштою - вчинення відправлення протягом всіх 24 годин не є виходом за межі відведеного періоду.

Процесуальні терміни в цивільному процесі,обчислюються календарними роками, закінчуються в зазначений законом або судом день конкретного місяця. Процесуальний термін протікає безперервно, в нього включаються святкові та вихідні. У разі якщо закінчення періоду припадає на неробочий по виробничому календарем день, то він завершується наступного робочого. Зворотне правило стосується початку перебігу строку, якщо, наприклад, мотивоване рішення складено в п'ятницю, то день початку місячного терміну для оскарження випадає на суботу.

Процесуальний термін в цивільному процесі: проблема розумності

Поняття розумності при визначенніпроцесуального строку фігурує в кодексі повсюдно. Вчені-процесуалісти відзначають оціночний характер такого формулювання, невизначеність якої негативно впливає на діяльність правоприменителя, породжує різноманітність тлумачень.

Міжнародна практика при визначенні розумностівраховує ряд критеріїв: складність і значимість справи, характер дій сторін. У ст. 6.1 ЦПК РФ згадані такі орієнтири, як існуючі обставини справи, ефективність дії суду, загальна тривалість судового процесу та ін. При цьому встановлено, що в разі порушення суд не може посилатися на труднощі з організацією роботи суду і зміною в процесі судді. Якщо прийняте позовна заява не розглядалося довгий час, то особи, які беруть участь у справі, можуть адресувати прохання про прискорення справи голові судового органу, яку той розглядає протягом п'яти днів. Результатом такого звернення буде судовий акт із зазначенням терміну проведення засідання і подальших дій суду.

Пропуск процесуального строку в цивільному процесі: наслідки

Ст. 109 ЦПК РФ визначає ряд наслідків, викликаних пропуском процесуального строку. Закінчення строку означає неможливість подальшого застосування права на виконання процесуальних дій. Якщо заява або інший документ подається в суд вже після закінчення встановленого терміну, за загальним правилом воно не приймається на розгляд і підлягає поверненню заявнику.

Якщо ж процесуальний термін був порушений з винисудового органу, то це не несе ніяких негативних наслідків для сторін. У такій ситуації необхідно подати скаргу голові суду, який вирішить ситуацію і приверне провинився суддю до дисциплінарної відповідальності. При подібному порушенні прав сторін ситуація може вирішуватися і вищим судом.

Наслідки пропущення строків поширюються також на які не брали участі в судовому процесі осіб, чиї права порушує винесене рішення.

Поважні причини пропуску строку в цивільному процесі

Незважаючи на те що ЦПК говорить про можливістьвідновлення строку з поважних причин, саме поняття в кодексі не розкривається. Проте ВС РФ в Постанові від 11.12.2012 № 29 пояснив, що в якості обставин, що дозволяють говорити про можливість відновлення терміну, можна розглядати поганий стан здоров'я заявника, наявність перешкоди, що не залежить від сторін.

При вирішенні питання про можливість відновленнятерміну суд також може керуватися ст. 112 ЦПК РФ, в якій поряд з важкою хворобою в ряд поважних причин включені безпорадний стан (вплив ліків, наркотиків), сімейні обставини (догляд за тяжкохворим близьким, смерть члена сім'ї). ГК РФ відносить до вагомих причин і неграмотність заявника, т. Е. Нездатність його скласти заяву самостійно. Суд також може прийняти до уваги і проходження військової служби.

ВС РФ також роз'яснив в Постанові від 19.06.2012 року № 13, що термін можливо відновити, якщо суд не дотримувався п'ятиденний термін складання рішення в остаточній формі або були порушені терміни відправки копій судових актів, що призвело до неможливості складання апеляційної скарги.

Відновлення процесуальних строків в цивільному процесі: порядок

Клопотання з проханням відновитипроцесуальні строки в цивільному процесі подається разом з документом, необхідним для здійснення дії, в судовий орган, в якому б розглядалася справа при нормальному збігу обставин (наприклад, при пропуску апеляційного строку на перегляд судового акта мирового суду - в районний суд через першу інстанцію) . При цьому відсутність осіб, повідомлених належним чином про проведеному засіданні, не представляє собою перешкоду для розгляду питання про поновлення строку. У ст. 112 ЦПК РФ визначено, що поважні обставини повинні виникнути не пізніше 12 місяців з моменту набуття судового акту в силу.

Закон не виключає можливості для оскарження відмови в проханні про поновлення строку в формі приватної скарги.

Порушення судами процесуального строку в цивільному процесі: практика

Здійснення цивільного судочинствамає на увазі під собою не тільки правильні, а й відповідні часових рамок дії щодо захисту прав і свобод громадян. Гарантом виконання завдань судового провадження при цьому виступає сам суд. Однак на практиці з'ясовується, що суди часто не дотримуються вимоги законодавця і процесуальний термін в цивільному процесі, що тягне масу негативних наслідків для всіх його учасників. Подібні порушення з боку державного органу відбуваються і в частині процесуальних строків. Наприклад, якщо прийнятий позов тривалий час не розглядається або не складається вчасно рішення в остаточній формі, такі «похибки» судді зазвичай виправдовують високою завантаженістю апарату.

Можливих варіантів залучення до відповідальностісуддів не так вже й багато - це відведення або скасування рішення (варто пам'ятати, що порушення терміну не є безумовною підставою). Законом також передбачено дисциплінарну відповідальність, однак залучити до неї суддю досить складно.

Затягування термінів в судовому процесі до прийняття позову до провадження

У неправомірному продовження строків розглядусправи зазвичай зацікавлена ​​сторона, яка намагається ухилитися від відповідальності, тобто відповідач. Але в ряді випадків затягування справи цікаво і позивачеві, наприклад, якщо у вимогах про розірвання договірних відносин з купівлі-продажу з споживачем фігурує неустойка, що нараховується за кожен день до виконання зобов'язання. Щоб всіляко відтягнути час, недобросовісний позивач не тільки подає позов із запізненням (набагато пізніше після закінчення терміну розгляду претензії), але і не надає в суд деякі документи, в зв'язку з чим заява повертається на доопрацювання.

Зловживання процесуальними правами для затягування тривалості провадження

Після прийняття позову у сторін також з'являється рядзасобів для затягування процесу. Разова неявка в судове засідання без будь-яких пояснень накладає на суд обов'язок по відкладенню процесу, тим більше якщо до дати проведення засідання апаратом не було отримано повідомлення про вручення листа або службою не здійснено повернення самого конверта. У разі коли відкладення відбувається не один раз, другий стороні слід задуматися над протидією: можна провести повідомлення телеграмою, а також клопотати про направлення запиту до лікарні або організацію з метою перевірки достовірності довідок.

Зловживання процесуальними правами можливо,якщо переконати суд у необхідності допиту свідка, в зв'язку з чим засідання буде відкладатися до проведення допиту. Затягнути процес також можна, подавши зустрічний позов.

Компенсація за порушення строків у цивільному процесі

Відповідно до вимог міжнародних актівв Росії був прийнятий Закон 30.04.2010 № 68-ФЗ, який гарантує захист інтересів сторін і надає можливість отримати компенсацію за порушення розумного строку провадження. Згідно з інформацією з Постанови ВС РФ від 29.03.2016 № 11 клопотання про виплату компенсації подається через суд, який прийняв рішення з порушенням терміну в суд, який уповноважений на розгляд питання.

Таким чином, процесуальний термін в цивільномупроцесі є не тільки часовий відрізок для здійснення визначених законом дій, а й засіб регулювання поведінки учасників судового процесу.