Законодавчі органи влади. Законодавчим органом влади в РФ є ...

У Російській Федерації діє системаподілу влади. Виконавча, судова та законодавча гілки рівні між собою. Вони володіють особливою структурою і поруч встановлених в законі повноважень. У цій статті буде розказано про законодавчі органи влади в РФ.

характеристика системи

Чим займається представницька гілка влади внашій країні? Відповідно до основного закону Росії, основною функцією законодавчої системи є законотворчість. Це дуже складний і досить тривалий процес, який організовується не тільки законодавчої, а й судовою гілкою влади.

Центральним органом законодавчої гілки владиє Парламент, іменований Федеральними Зборами. У російській Конституції цього органу присвячена п'ята глава. Це двопалатна інстанція, до компетенції якої входить призначення різних посадових осіб, взаємодія з главою держави і, звичайно ж, законотворча діяльність. Державна дума, що є нижньою палатою, є виборний орган, а верхня, Рада Федерації, побічно що формується інстанцію. Про кожну з цих палат буде детально розказано далі.

Загальна характеристика Державної думи

Держдума є законодавчим органом влади вРФ. Ця нижня палата Зборів, що складається з 450 депутатів, половина яких обирається безпосередньо одним туром. Депутатом Держдуми може бути тільки російський громадянин, який досяг віку 21 років. Діяльність Думи очолює голова - сьогодні це В'ячеслав Володін.

Вибори в Держдуму призначаються главою державираз в п'ять років. Федеральний закон № 51-ФЗ від 2005 року закріплює пропорційну систему голосування, при якій обрання депутатів відбувається пропорційно поданим федеральним списками. Встановлюється виборчий поріг. У 2017 році він становить 5%.

Перша державна дума з'явилася ще в 1905році. Функціонувала вона до 23 лютого 1917 року. У Радянській Росії працював Верховної Ради Української РСР, силою скасований в 1993 році. Указом Бориса Єльцина "Про конституційну реформації в РФ" сформувався перший скликання нижньої палати Федеральних зборів. Вибори в Держдуму відбулися 12 грудня 1993 року.

Функції Державної думи

У статті 103 основного закону Росії закріплюються повноваження Держдуми. Основними функціями нижньої палати законодавчого органу влади в РФ є:

• вирішення проблеми довіри федеральному виконавчому органу РФ - Уряду;
• надання Президенту згоди про вступ на посаду голови федерального органу виконавчої влади;
• щорічне заслуховування звітів федерального виконавчого органу РФ;
• призначення на посаду та звільнення з посади голови Центробанку, Рахункової Палати, а також уповноваженого з прав і свобод людини;
• оголошення державної амністії;
• висування обвинувачення проти глави російської держави.

Нарешті, варто назвати найважливішу функцію. Саме законотворчість законодавчого органу влади в РФ є головним обов'язком нижньої палати.

Представники Державної думи формуєзаконопроекти, після чого передають їх на загальний розгляд, що складається з трьох етапів. Велику роль тут відіграє Рада Федерації, члени якого можуть пропустити або не пропустити законодавчу ініціативу. Так, якщо проект все ж проходить, то він передається на перевірку Конституційному суду. В кінці закон підписує глава держави.

структура Держдуми

Нижня палата Зборів містить в собі Апарат -постійно діючий орган, в обов'язки якого входить фінансове, організаційне, аналітичне, соціально-побутове і технічне забезпечення депутатської діяльності. З жовтня 2016 року керівником Апарату нижньої палати законодавчого органу влади в РФ є Тетяна Геннадіївна Воронова.

Особливу роль в Держдумі займає і голова. Це керівна особа в органі, яка зобов'язана здійснювати взаємодію з судовою і виконавчою гілками влади. Заступники голови обираються шляхом голосування на засіданні палати. З жовтня 2016 року головою Держдуми є член партії "Єдина Росія" В'ячеслав Вікторович Володін.

У складі Держдуми діють комісії і комітети. У повноваження комітетів входить підготовка проектів, внесення пропозицій по модернізації законотворчості, аналіз застосування законів та інше. Комісій же в складі Держдуми всього шість. Тут варто виділити рахункові, антикорупційні та етичні інстанції.

Ще одним структурним елементом в складі нижньої палати законодавчого органу влади в РФ є Рада Держдуми. Ця інстанція займається плануванням роботи і розробкою законопроектів.

Загальна характеристика верхньої палати

Органом законодавчої влади в РФ єРада Федерації - верхня палата Зборів. Цей орган формується непрямим шляхом - по дві людини з кожного регіону країни. При цьому одного свого представника посилає законодавчий орган суб'єкта, а іншого - виконавчий орган. Всього в Раді Федерації складається 170 осіб.

Неофіційне найменування Радфеда - "Палатарегіонів ". Цей орган представляє інтереси російських суб'єктів на федеральному рівні. Найважливішим принципом формування верхньої парламентської палати є непартійних. Члени Ради Федерації не створюють партійних об'єднань або особливих фракцій.

Президент не може розпустити Раду Федерації. Засідання цього органу повинні проводитися не менше двох разів на місяць. При цьому обидві палати Федеральних Зборів можуть об'єднуватися для заслуховування доповіді глави держави.

Повноваження і структури Ради Федерації

За Конституцією 1993, Законодавчий орган влади в РФ є інстанцією з характером недоторканності. Недоторканність ця дотримується протягом всього терміну реалізації повноважень. А про які саме повноваження йдеться? Необхідно звернутися до статті 102 основного державного закону, в якій зазначається таке:

• затвердження меж між регіонами країни;
• затвердження указу про введення НС або воєнного стану в країні;
• призначення виборів глави держави РФ;
• призначення на посаду та зняття з неї Генерального прокурора РФ, заступника керівника Рахункової Палати, а також суддів Конституційного чи Верховного суду.

Апарат Ради Федерації складається з керівника і йогозаступників. З 2008 року керівником апарату Ради Федерації є Володимир Валентинович Свинарьов. Орган законодавчий влади РФ є з 1993 р безперервно функціонуючим.

Регіональні представницькі органи

Представницькі органи російських регіонівформуються шляхом таємного голосування. Велика частина членів органу балотується за єдиним округу пропорційно числу голосів, відданих за списки кандидатів. Число депутатів вказується в статуті регіону країни.

Основні повноваження регіональних законодавчихорганів влади в РФ - це, в першу чергу, законодавча ініціатива. Крім неї варто виділити тлумачення законів, прийняття статуту або конституції суб'єкта, робота з регіональною власністю і багато іншого.