Лобі - представники різних груп, що роблять вплив на парламентарів під час ухвалення вигідних для цих груп законів. Політичне Лобі в Росії

Коли людина видали спостерігає зазаконотворчою діяльністю, розібратися, що саме відбувається в парламенті, досить складно. На публіку видаються рішення, іноді супроводжувані експертною оцінкою. Але те, що представники різних груп, що роблять вплив на парламентаріїв, ведуть постійний, безперервний, непримиренний бій, залишається в умовчаннях. Давайте подивимося, як і чому це відбувається. Заодно з'ясуємо, що таке політичне лобі.

визначення

Будь-яке наукове поняття прийнято починати вивчати зконкретизації його змісту. Згідно словникам, представники різних груп, що роблять вплив на парламентаріїв, називаються гарним іноземним словом «лобі». Сенс їх діяльності полягає в наданні спрямованого тиску на владу. Цих людей наймають групи бізнесменів. Їм задається мета. Ось її-то вони і відпрацьовують, використовуючи законодавчо затверджені методи. Необхідно відразу зазначити, що не у всіх державах лобі-політика є офіційною. Зате є в тій чи іншій мірі всюди. Вона є прекрасним засобом для зміни напрямку детальності законодавчого органу у власних інтересах. Наведемо приклад. Гіпотетично виробникам бензину вигідно підвищувати продажу індивідуальних авто. Але тільки таких, що працюють на випускається вигляді палива. Зате їх категорично не влаштовує розвиток альтернативної енергетики, в тому числі випуску електродвигунів. Але ж суспільство не стоїть на місці (в будь-якій країні). Виникають різні ідеї, люди прагнуть їх втілити у виробництво і отримати прибуток. Щоб не зазнати втрат, наші бензинові магнати змушені тиснути на парламент з метою недопущення фінансування програм в галузі альтернативної енергетики. Для цього їм необхідні фахівці. Ось їх і називають складним виразом «представники різних груп, що роблять вплив на парламентаріїв».

Поява лобі в політиці

Слід зазначити, що придумали цей виддіяльності в Америці. Це породження справжньої ліберальної економіки. У США відкриваються спеціалізовані агентства і контори, які займаються лобізмом. Їх наймають великі і не дуже корпорації з тим, щоб їх інтереси були представлені в конгресі. Адже часто від законодавства країни залежить прибуток підприємств. Якщо подивитися переклад слова «лобізм», то він означає буквально «кулуари». Отже, описує воно особисті контакти з депутатами (іншими людьми, які беруть участь в прийнятті рішень) з метою зміни їх думки в потрібному напрямку. Для цього використовуються різні політичні засоби. Лобі в політиці використовувалося практично завжди. Але, в нерозвиненої демократії воно було незаконним видом діяльності. Згадайте СРСР. Там же теж керівники великих підприємств боролися за державні замовлення та інші преференції від бюджету. Однак в законодавчому полі такого поняття не існувало.

види лобі

Діяльність фахівців, які вміють змінювати рішення, потрібна в різних сферах життя, не тільки в економіці. Тому прийнято поділяти цю роботу на сфери. Так, говорять про лобі, коли необхідно:

• просунути інтереси певної групи у владних структурах;
• тиснути на тих, хто приймає державні рішення, з метою будь-якої організації, особистості, руху.

Крім того, це поняття входить в структурусистеми політичних взаємин в суспільстві. Потрібно додати, що представники різних груп, що роблять вплив на парламентарів, не завжди йдуть законними шляхами. Не секрет, в хід можуть піти підкуп, особисті зв'язки, надання послуг або преференцій. Але суспільство розвивається в напрямку законного використання лобіювання. Якщо явище об'єктивно існує, навіщо з ним боротися?

методи тиску

Ми з вами розглянемо тільки ті види діяльностілобістів, що зіштовхуються з законом. Їх декілька. Почнемо з того, що депутат - посада виборна. Отже, для цієї людини важлива громадська думка. Депутат мимоволі орієнтується на своїх виборців. Цим з успіхом користуються лобісти. Вони звертаються до представників влади від імені громадян. Для цього, як правило, складається спеціальний документ. Крім того, існує можливість по організації масових звернень до парламенту від виборців. Це організована, цілеспрямована робота. Якщо подібний спосіб не дає видимих ​​результатів, то лобісти йдуть далі. Вони організовують масові виступи громадян, формуючи їм вимоги. Наприклад, так кілька разів робили на Україні. Народні маси направляли, використовуючи популярні гасла. А результатами цієї активності користувалися ті, хто «замовляв музику». У лобіюванні часто використовуються можливості ЗМІ. Замовляються спеціальні публікації, статті, передачі.

Лобі в Росії

Вважається, що в РФ цей вид діяльності носитьсоціальний характер. Його використовують для впровадження в суспільство демократичних принципів, залучення народу до вирішення державних завдань. Важливо в цьому плані виділити інформаційну функцію лобістів. Це для Росії нове явище. Адже раніше рішення приймалися «за закритими дверима». Тепер же лобісти залучають до цього звичайних громадян, інформуючи їх про проблеми і можливі шляхи вирішення. Це підвищує рівень демократизації суспільства.

функції лобіювання

Для суспільства важливо правильно сприймати данийвид діяльності. Якщо відкинути його негативні сторони, то знайдемо в ньому багато корисного. Адже лобіювання сприяє координації інтересів різних груп. Активна діяльність по «проштовхування» певних рішень, що проводиться публічно, народжує в суспільстві відповідь, що сприяє збалансувати потреби і потреби як замовників, так і населення. Адже прийняття політичних рішень - живий процес. Чим більше учасників в ньому, тим більш виваженим стане підсумок. Крім того, лобісти мимоволі сприяють реалізації народом своїх цивільних прав. Взаємодіючи з ними, люди беруть участь в громадському житті держави.

Лобізм як інструмент

Правильно застосовується, цей процес сприяєще й створення противаг в суспільстві. Чим активніше в нього залучені громадяни, тим корисніше лобізм для держави. Він допомагає гармонійно враховувати при створенні законів інтереси різних верств населення. Адже у кожного свої цілі і завдання. Часом вони входять в протиріччя. Публічне і широке висвітлення думок і поглядів здатне згладити гострі кути, виробити прийнятне напрям розвитку. Крім того, лобіювання виконує і зворотний мета. Воно тисне на чиновників і народних обранців, створює умови, при яких влада реалізує принцип відкритості і підзвітності перед народом.

недоліки

На жаль, у багатьох країнах лобісти частішезаймаються питаннями майново - правового характеру. Їм доручають просувати ідеї, пов'язані з розподілом джерел фінансових надходжень, матеріальних благ, природних ресурсів, квот, преференцій і іншого. Така діяльність рідко буває публічною. Що дає підстави для розквіту корупції. Інший раз лобіювання пов'язують з проявами соціальної несправедливості. Це обумовлено нерівністю в рівні платоспроможності замовників. Погодьтеся, представники бізнесу мають більше можливостей, ніж звичайна людина. Законотворча діяльність парламентаріїв спрямована, в тому числі і на те, щоб очистити інститут лобізму від недоліків, зробити його ідеальним суспільним інструментом. А як вийде, побачимо!