Туристичний збір в Росії: введення курортного податку

В кінці серпня 2016 року в Алтайському краї пройшлоЗасідання президії Держради, на якому розглядалося питання про те, щоб ввести туристичний податок в Росії, а також встановити його розміри. Такий захід має збільшити інвестиційні вливання в курортну інфраструктуру. Всі подробиці та деталі обговорення розміщені на офіційному президентському сайті, а дана стаття дасть загальні уявлення про те, що це за збір і кого конкретно він буде стосуватися.

Що таке туристичний збір

В даний час офіційного визначеннякурортного збору немає, але визначальним для цього податку є те, що він не встановлюється повсюдно на всій території країни, а призначений тільки для курортних областей. Туристичний збір в Росії в 2016 році ще не стягуватиметься.

Введення подібного податку для нашої країни не нова. Така міра була закріплена Законом "Про курортний збір з фізичних осіб" з 1991 р до 2004 р І зараз до нього знову вирішили повернутися.

Кому доведеться платити туристичний збір в Росії

Оплата курортного податку ляже на плечі громадян, бажаючих провести свої відпустки у курортних містах. Стосуватися це буде не тільки росіян, а й осіб, які прибувають на відпочинок до Росії з-за кордону.

Курортне оподаткування не стосується юридичнихосіб і індивідуальних підприємців, які ведуть свою діяльність на території курортів. Тому різним санаторіям, готелям та будинків відпочинку побоюватися нічого, оплачувати туристичний збір в Росії стануть тільки відпочиваючі громадяни.

Для того щоб сплата збору не доставляла зайвихпроблем і незручностей, було прийнято рішення не включати його у вартість путівки, а братися він буде за місцем перебування курортника, в момент реєстрації при в'їзді або виїзді.

У яких областях буде введений курортний збір

Вводиться збір буде поступово, а не відразу навсіх курортних територіях. Першими стануть чотири улюблені відпочиваючими зони. Пілотний проект запустять в Ставропіллі і Криму, на Алтаї і в Краснодарському краї.

За результатами експерименту стане ясно, чи вартозалишати туристичний збір в Росії. 2016 рік має показати, чи є сенс вводити його на всіх зонах масового відпочинку та який розмір збору буде найбільш оптимальним. Рішення про необхідність курортного податку будуть виносити регіональні влади.

Коли буде введений збір

Сьогодні ще не можна сказати, з якого періодувідпускникам доведеться платити в казну додатковий податок. Але найбільші туроператори прогнозують, що цей захід може бути введена вже в 2017 році. Тобто, тим, хто заздалегідь планує свій відпочинок і має намір в наступному році відправитися в одну з пілотних областей, потрібно бути готовим сплатити додатковий курортний збір.

Туристичний податок в Росії в 2016 році знаходиться на стадії підготовки, проведення остаточних розрахунків і розробки законодавчої бази.

сума податку

Напевно найголовніше питання, яке цікавитьгромадян, це те, скільки буде складати туристичний збір в Росії. Щоб не бити по кишені відпочиваючих, розмір податку повинен бути невеликим. За заявою Міністра фінансів, сума збору повинна бути в межах 50-100 рублів. Але Мінтуризму Криму вже озвучує суму в 300 рублів.

Зібрані кошти планується направити нарозвиток курортів, а отже, зробити перебування на них більш комфортним і цікавим. Якщо врахувати, що остаточне слово в питанні про введення курортного збору залишається за регіональною владою, швидше за все, і розмір податку буде прямо залежати від їх вирішення. Але більш детальну інформацію повинен розкрити закон про курортний збір, якого на сьогоднішній день ще немає.

Як планується розподіляти отримані кошти

Незважаючи на те що туристичний збір в Росії тільки на стадії планування, в світовій практиці такий захід давно не нова.

На прикладі інших країн можна зробити висновки, що курортний збір допомагає поліпшити умови санаторно-курортного лікування і ефективніше розвивати всю інфраструктуру курорту.

Теоретично для накопичення зібраних фінансівпланується організація якогось фонду, з якого кошти будуть розподілятися і направлятися на необхідні певного курорту речі. А по різними підрахунками за п'ять років він повинен принести від 2 до 6 млрд. Рублів.

пільговики

Хоча сума збору повинна бути не суттєвою, багатьох хвилює питання про те, чи будуть поширюватися пільги на сплату збору і яких категорій громадян це буде стосуватися.

Однозначно, пільговики будуть, але конкретносказати, хто стане до них ставитися, не можна. Але якщо провести аналогію з раніше наявним Законом Української РСР "Про курортний збір з фізичних осіб", то розраховувати на звільнення від сплати збору можуть:

• ті, хто прибув на відпочинок в санаторії, пансіонати, будинки відпочинку за путівками чи курсовкам, сюди ж відносяться прибулі в містечка та бази відпочинку;
• неповнолітні громадяни до досягнення ними 16-річного віку;
• інваліди та супроводжуючі їх особи;
• люди, що опинилися на території курорту в зв'язку з виробничою необхідністю, тобто відрядження і студенти;
• особи, які прибувають на курорт не для відпочинку, а змінюють постійне місце проживання;
• громадяни, чий туристичний маршрут заздалегідь спланований туристично-екскурсійними організаціями і підприємствами або ж подорожують за маршрутними книжками;
• чоловіки і жінки пенсійного віку, яким уже виповнилося 60 і 55 років відповідно;
• діти, які відвідують своїх батьків пенсіонерів, які проживають в курортній зоні.

Противники курортного збору

Далеко не всі підтримують введення курортногозбору. Проти такого заходу виступають Міністерство фінансів і Мін'юст, Росспоживнагляд і Мінекономрозвитку, а також Мінпромторг. Представники цих п'яти відомств вважають, що додатковий податок здатний істотно збільшити вартість відпочинку всередині країни, що явно буде говорити не на його користь.

Світова практика

Існує два різновиди курортного збору:

1. Азіатська. Характеризується тим, що відпочиваючий, додатково до суми за проживання в готелі або будинку відпочинку, щодня сплачує фіксовану суму, також це може бути якийсь відсоток від загальної вартості наданих послуг.
2. Європейська. В даному випадку фінанси розподіляються між трьома сторонами: туроператор, місце відпочинку (готель, готель, санаторій), регіональна скарбниця.

Хоча метою введення курортного збору єрозвиток регіонів, це не гарантує істотного поліпшення становища. Тому багато країн, популярні серед туристів, не поспішають вводити туристичний податок. Такими, наприклад, є Туреччина, Індія та Болгарія.