280 стаття КК РФ з коментарями. Публічні заклики до здійснення екстремістської діяльності

В Інтернеті сьогодні можна відомості на практичнобудь-яку тему, в тому числі і правового характеру. Існує величезна кількість сайтів, на яких наводяться змісту статей діючих кодексів з коментарями юристів. До таких ресурсів пред'являються підвищені вимоги. Особливо це стосується відомостей про кримінальні злочини.

Останнім часом міжнародна обстановкадосить нестабільна. Багато громадян виявляються втягнутими в терористичні організації, здійснюють жахливі злочини проти людства. За цю діяльність у вітчизняному законодавстві передбачаються кримінальні покарання. Однак небезпека представляє не тільки безпосередню участь в терактах, але і схиляння людей до вступу в терористичні організації.

У КК присутній стаття 280 "Публічні заклики до здійснення екстремістської діяльності". У джерелі http://www.ugolkod.ru/statya-280 наводяться ознаки складу і види покарань, а також короткий коментар до цієї норми. Ми розглянемо зміст статті і розширені пояснення до неї.

зміст норми

У частині 1 статті 280 КК РФ закріплено покарання за публічні заклики до екстремізму. Винним може обов'язковими:

• Грошове стягнення в сумі 100-300 тис. Руб. або становить величину доходів за 1-2 роки.
• До 3 років примусових робіт.
• від 4 до 6 місяців арешту.
• Тюремне ув'язнення до 4 років із забороною заміщати посади або вести діяльності окремих видів протягом 4 років.

Якщо зазначені дії відбувалися звикористанням інформаційно-телекомунікаційних мереж (Інтернету в тому числі) або ЗМІ, покарання посилюється. Винним в таких випадках загрожує до 5 років примусових робіт або тюремного ув'язнення. На додаток може обов'язковими заборона, зазначений вище, до 3 років. При призначенні позбавлення волі обмеження є обов'язковим, а при засудженні на примусові роботи воно встановлюється на розсуд суду.

Коментарі до статті 280 Кримінального кодексу РФ

Юридичною підставою відповідальності, передбаченої в розглянутій нормі, виступають положення статей 13, 14, 29 Конституції.

при введенні 280 статті в КК РФ законодавець керувався, в тому числі,положеннями про заборону пропаганди расової, національної, мовної, соціального та іншого іншого переваги, нормами міжнародних правових актів. Зокрема, враховувалися положення Загальної декларації прав людини від 1948 року, Пакту від 1966 р Декларації Генасамблеї ООН від 1981 р Конвенції про ліквідацію расової дискримінації в будь-якій формі від 1965 р Конвенції про захист основних свобод і прав людини від 1950 р Шанхайської конвенції про боротьбу з екстремізмом, сепаратизмом і тероризмом від 2001 р

Аналізуючи статтю 280 КК РФ з коментарями КС про конституційність її положень, можнавідзначити наступне. Суд звертає увагу на те, що Конституція РФ гарантує всім свободу слова і думки, забороняючи разом з цим агітацію, пропаганду, що збуджує ненависть або ворожнечу за расовою, національною та іншими ознаками.

Розвиваючи конституційні приписи і положення міжнародно-правових актів, 280 стаття КК РФ конкретизує заборони, закріплюючи відповідальністьнема за будь-які дії, а за вчинені публічно і спрямовані на невизначене коло суб'єктів. З цього випливає, що положення даної норми не можна розглядати як такі, що суперечать конституційним гарантіям.

об'єкт

Злочин зазіхає в першу чергу на суспільні відносини, що формуються в сфері забезпечення охорони політичної системи, конституційного ладу і безпеки держави.

Додатковим об'єктом виступають свободи, інтереси, гідність, честь громадянина і людини.

екстремізм

280 стаття КК РФ є бланкетной, т. е. відсильною. Для з'ясування суті екстремістської діяльності необхідно звернутися до ФЗ №114.

Згідно з положеннями цього закону, екстремізмомназивають діяльність релігійних, громадських чи інших об'єднань і організацій, ЗМІ, фізосіб, пов'язану з плануванням, підготовкою, організацією, а також вчиненням діянь, спрямованих на:

• примусова зміна конституційного устрою;
• підрив безпеки держави;
• привласнення / захоплення влади;
• створення НВФ (незаконних збройних формувань);
• порушення цілісності країни;
• збудження ворожнечі за будь-якою ознакою, в тому числі пов'язаної з насильницькими діями або закликами до них;
• здійснення терактів;
• приниження гідності нації.

Екстремізм включає в себе вчинення масовихзаворушень, актів вандалізму, хуліганство з мотивів політичної, ідеологічної, релігійної, національної ненависті, ворожнечі відносно певної соціальної групи. До нього відносять пропаганду, публічне демонстрування фашистської атрибутики / символіки, фінансування зазначених вище дій чи надання іншого сприяння для їх здійснення.

специфіка злочину

У судовій практиці по 280 статті КК РФ при вирішенні питання про публічність закликівнеобхідно враховувати спосіб, місце, обстановку і інші обставини справи. Звернення може бути направлено до групи людей в громадському місці, на мітингу, зборах, демонстрації. Публічними закликами визнаються повідомлення в листівках, на плакатах, в Інтернеті (на сайті, в блозі, на форумі), а також поширені за допомогою віялової розсилки на електронні адреси.

конструкція діяння

Склад, зазначений в диспозиції 280-ої статті ККРФ, є формальним. Злочин вважається закінченим в момент відкритого поширення / висловлювання призову. При цьому досить одного такого повідомлення.

При цьому не має значення, вдалося спонукати людей до скоєння екстремістських дій чи ні.

нюанси

Розмноження, виробництво, зберігання матеріалівдля їх поширення з метою пропаганди протиправної діяльності не тягне відповідальності за розглянутій нормі. Стадія приготування до даного посягання є ненаказуемой, оскільки воно саме відноситься до середньотяжким діянь.

Аналогічне правило діє і в разі приготування до злочину з обтяжуючими ознаками (ч. 2).

Якщо заклики до екстремізму спровокували масові безлади або збройний заколот, скоєне кваліфікують за сукупністю статей (280, 212, 279).

відмежування діянь

На практиці нерідко виникають складнощі при кваліфікації дій по статей 280, 282 КК РФ. Ці два злочини необхідно відмежовувати за такими ознаками.

Згідно даної нормі, покаранняставиться тільки за публічний заклик до екстремізму. Публічне поширення відомостей, які обгрунтовують необхідність здійснення протиправної діяльності по відношенню до громадян іншої раси, релігійної приналежності, національності та ін. Або інформації, яка виправдовує її, кваліфікується за 282 статтею.

Необхідно диференціювати висловлювання, вяких затверджена необхідність здійснювати незаконні дії (ст. 282) і заклики до їх вчинення (ст. 280). В останньому випадку говорять про вид діяльності, спрямованої на розпалювання ненависті.

Припустимо, в Інтернеті розміщено ролик, в якомудоводиться факт утиску представниками однієї раси осіб, що належать до іншої раси, наводяться приклади знищення і викорінення людей, скоєння особливо тяжких діянь. У такій ситуації в наявності ознаки складу 282 статті.

Якщо в ув'язненні відеозвернення висловлюєтьсявисновок про те, що потрібно об'єднатися проти притесняющих осіб і почати їх вбивати, то застосуванню підлягає ст. 280. Додатково по 282 статті таке діяння не кваліфікується.

суб'єктивна частина

Діяння, передбачене в 280 статті, вчинене. При цьому умисел має пряму спрямованість.

Винний усвідомлює протиправність своїх закликів, але бажає їх висловлювати.

Для встановлення мотиву необхідно враховуватитривалість міжособистісних відносин між злочинцем і потерпілим, наявність / відсутність конфліктів, не пов'язаних з ідеологічними, національними та іншими поглядами, приналежністю до певної соціальної чи релігійної групи.