Європейський суд з прав людини

У 1953 році в світовій судовій практиці виниклоновий орган, який згодом став Європейським судом. Його юрисдикція базувалася на Європейській Конвенції з прав людини. Вона проголосила основні права і свободи людини. Яким був Європейський суд з прав людини раніше, і яким став сьогодні, розглянемо в статті.

Історія виникнення

Спочатку Конвенція перебувала під захистом трьох органів, в який входили Комітет міністрів, Комісія суду і сам Європейський суд з прав людини і Секретаріат, як допоміжний орган.

Конвенцію підписали 47 країн-учасниць, і томуголовним завданням вищеназваних органів було стежити за тим, як дотримуються її норми. Це завдання вирішується шляхом розглядання і вирішення скарг, які можуть подавати:

фізичні особи;
група осіб;
неурядові організації;
країни-учасниці.

Спочатку скарги розглядалися Комісією, іпри позитивному рішенні справа передавалася до Європейського суду з прав людини, де приймалося остаточне рішення. При негативному результаті розгляданням справи займався Комітет Міністрів.

У 1994 році система змінилася, і скарги з позитивним результатом самостійно передавалися заявниками до суду.

У 1998 році змінилася і структура - Європейський суд з прав людини і Комісія були об'єднані в один орган.

юрисдикція

Незважаючи на те, що Конвенцію підписали 47 країн, Європейський суд із справ людини не є для них вищою судовою інстанцією. Тому він:

не скасовує судове рішення, яке вже прийняв національний суд або інший орган держвлади країни-учасниці;
не дає вказівки законодавчим органам;
не здійснює контроль за національним законодавством та органами, їх контролюючими;
не дає розпорядження про заходи з юридичними наслідками.

Європейський суд згідно зі своїми компетенціями:

розглядає скаргу на наявність факту порушення права;
присуджує сторону, яка програла відшкодувати стороні, яка виграла, в формі грошової компенсації, матеріальні збитки, моральну шкоду і витрати на судовий процес.

Багаторічна практика суду не знає випадківневиконання прийнятих ним рішень. Почасти це пояснюється тим, що невиконання може призвести до призупинення членства та виключення з Європейської Ради. Виконання рішень суду контролює Комітет Міністрів.

Що входить в компетенцію Європейського суду?

Так як юрисдикція Європейського суду базується на Конвенції, то і компетенції виходять від неї. Отже, вона може:

тлумачити Конвенцію, і раніше винесені постанови на запит Комітету міністрів, і давати консультативні висновки, не пов'язані з розглядом справ;
розглядати, як індивідуальні, так і колективні міждержавні скарги, спрямовані проти країн Євросоюзу і Ради Європи;
визнавати факт порушення права заявника і присудити їй, в разі виграшу, компенсацію;
встановити факт порушення права в країні, як масове явище і зобов'язати її усунути недолік.

Структура і склад

У суддівський склад входить 47 осіб - за складом країн, які підписали документ. Кожен суддя обирається на 9 років і не може бути переобраний.

Обрання судді - функція Парламентської асамблеї, яка вибирає одного з трьох кандидатів зі списку, представленого країною-учасницею.

Штат Секретаріату включає 679 осіб, серед працівників 62 - громадяни Росії. Нарівні з адміністративним і технічним персоналом працює також штат юристів і перекладачів.

Історія Росії в Європейському суді.

Російська Федерація підписала Конвенцію в 1998 році 5 травня. До цієї дати і по теперішній час правами людини в РФ займався Конституційний Суд. Європейський суд має ряд відмінностей від нього. Яких?

Європейський суд діє відповідно до Конвенції, а Конституційний згідно з Конституцією РФ.

Суди маю різні органи регулювання - Європейський суд міжнаціональний, а Конституційний - національний.

Згідно Конституційному суду, прізаниенеконституційними акти, або їх окремі положення, повинні бути змінені, відповідно до федерального закону. Європейський суд, навпаки, не може змінити рішення, прийняті національним судом, це не відповідає Конвенції.

Але, не дивлячись на відмінності, жоден з цих судів не стоїть вище над іншим.

Першим суддею від Росії став Анатолій Ковлер (1998-2012). Його замінив Дмитро Дідів, який є суддею по теперішній час.

За статистичними даними, Росія займає перше місце за кількістю скарг, переданих до Європейського суду.

З розглянутих до 2010 року 862 російських справв 815 були виявлені порушення. Суд наказав вжити заходів загального характеру, що призвело до змін в кримінально-виконавчій структурі. В даний час реформування підлягають деякі аспекти судочинства.

Але це не означає, що РФ передав Європейського суду частину суверенітету. Тому Росія не виконає рішення, що йдуть врозріз з її Конституцією.

Умови подання скарг

Скарга, подана до Європейського суду, повинна відповідати таким умовам:

її предметом можуть бути тільки права і свободи, які вказані в Конвенції та її Протоколах;
позивачами можуть бути фізособи, група осіб, неурядові організації;
в заяві позивач повинен вказати статті Конвенції, згідно з якими порушені його права і свободи та свої особисті дані: ПІБ, дату народження, місце проживання і рід занять;
скарга буде розглянута, якщо вона спрямована проти країни, яка ратифікувала Конвенцію і Протоколи, і події, описувані в заяві, відбулися після ратифікації;
відповідачем не може бути приватна особа або організація;
термін подачі скарги не повинен перевищувати 6 місяців після розгляду компетентним органом;
зазначений термін переривається під час вступу до Європейського суду після першого письмового звернення або заповненого формуляра з боку заявника;
скарга вважається прийнятною, якщо заявником вичерпані наявні внутрішньодержавні засоби захисту.

Справа Європейського суду розглядається від 3 до 5 років.

Куди направити скаргу?

Якщо заява відповідає всім зазначеним вимогам, то його слід оформити в формулярі. Його можна завантажити разом з Інструкцією щодо заповнення c echr.coe.int.

Формуляр потрібно роздрукувати, заповнити і відправити в Європейський Суд з прав згідно наведеного адресою.

У документі повинна бути наступна інформація:

П.І.Б., дата народження, громадянство і адреса позивача;
найменування Сторони або Сторін, проти яких подається скарга;
лаконічне і ясний виклад фактів, передбачуваних порушень або порушення пунктів Конвенції та їх аргументування, а також заяву про дотримання умов прийнятності.

Якщо є представник, то в формулярі потрібно вказати:

його П.І.Б., адреса, номер телефону, факс і електронну адресу;
дату і підпис заявника.

Правильно оформлена скарга відправляється згідно наведеного адресою.

Яким би не було рішення Суду, заявник буде повідомлений про його рішення листом.