Допомога по догляду за дитиною-інвалідом. Права дитини-інваліда. Соціальний захист інвалідів

Соціальний захист інвалідів - особливий напрямок державної політики. Воно являє собою сукупність заходів, орієнтованих на забезпечення гідної якості життя людей з обмеженими можливостями. Розглянемо далі, які конкретно заходи реалізуються на практиці.

Основні напрямки

Соціальний захист інвалідів реалізується в рамках державних і регіональних програм. Вони включають в себе:

1. Формування безбар'єрних умов життєдіяльності.
2. Надання компенсацій.
3. Організацію обслуговування в сфері охорони здоров'я, надання побутових послуг.
4. Пенсійне забезпечення, фінансування.
5. Організація зайнятості.
6. Забезпечення житлом.

Держпідтримка людей з обмеженими можливостямиє надзвичайно важливим напрямом діяльності влади. На сучасному етапі існують деякі недоліки в її реалізації. Вони обумовлюються самими різними факторами. Для формування ефективної системи, на думку експертів, необхідно виробити механізм, що перешкоджає прийняттю законів, що стосуються соціального забезпечення, тільки при наявності у держави необхідного обсягу коштів на це. В іншому випадку багато обіцянок так і не будуть реалізовані, що в значній мірі підірве довіру нужденних верств до влади.

Безбар'єрні умови життя

В якості одного з критеріїв оцінкидіяльності держави в сфері соцзабезпечення може виступати доступність для інвалідів фізичного середовища. Мова в тому числі і про інфраструктурні об'єкти, комунікаційних та інформаційних каналах. У РФ початок зміни середовища було закладено ще в 1992 г. 2 жовтня було затверджено відповідний указ президента. В країні були розроблені стандартні норми і правила, в яких були враховані потреби нужденних громадян при спорудженні житлових будинків, облаштуванні об'єктів інфраструктури. При цьому досить тривалий час існувала перешкода для реалізації зазначених заходів. Воно полягало у відсутності механізму здійснення необхідних робіт.

цільова програма

Варто зазначити, що нормативна база єтільки передумовою для проведення масштабної роботи щодо формування доступного середовища для інвалідів. Реалізація цільової програми повинна починатися з детального опрацювання приватних механізмів, за допомогою яких прийняті норми будуть здійснені. Важливе значення має моніторинг реальних, насущних потреб людей з обмеженими можливостями в різних сферах життєдіяльності. Крім цього, на думку експертів, необхідно розробити політику адаптації навколишніх умов до потреб інвалідів.

Нормативні приписи

Закон, який регламентує соцзахист інвалідів в РФ,зобов'язує владу формувати умови для безперешкодного доступу цих людей до інфраструктурних об'єктів. Сьогодні положення, в яких враховуються потреби нужденних осіб, присутні в будівельних правилах і нормах, відкоригованих відповідним чином. У регіонах країни експертні організації повинні встановити контроль якості проектних документів на спорудження та реконструкцію об'єктів в частині забезпечення до них і їх приміщеннях інвалідів для безперешкодного отримання необхідного комплексу послуг. Згідно із законом, місцеві органи не можуть надавати ліцензії автотранспортним компаніям, які відмовляються оснащувати автобуси підйомниками. Вельми перспективним планом з благоустрою міста виступає поетапна реконструкція перехресть та вулиць з урахуванням потреб інвалідів.

існуючі проблеми

На ділі все декларовані законодавствомвимоги про те, що підприємства незалежно від свого організаційно-правового типу і форми власності, несуть відповідальність за невиконання обов'язків, пов'язаних із забезпеченням безперешкодного доступу інвалідів до інфраструктурних об'єктів, не супроводжуються якими-небудь механізмами реалізації. Відсутні чіткі межі відповідальності за недотримання норм. Не передбачені і важелі перевірки, контролю, стандартизації інфраструктурних об'єктів. Основи формування безбар'єрного середовища для інвалідів, таким чином, в даний час тільки починають вироблятися, незважаючи на порівняно давнє прийняття указу. Суб'єкти, відповідальні за реалізацію приписів, в якості одного з основних перешкод називають брак коштів. Тим часом, дана проблема, на думку експертів, пов'язана лише з питанням розстановки пріоритетів і недостатнім контролем реалізації встановлених норм.

медичне забезпечення

Порядок його надання регламентується ФЗ№5487-1, прийнятим 22 липня 1993 р Ключові заходи в сфері охорони здоров'я наводяться в 27-й статті закону. Відповідно до її положень, передбачена соціальна реабілітація інвалідів, забезпечення їх ліками, засобами пересування, протезно-ортопедичними виробами, професійна підготовка і підвищення кваліфікації. Непрацездатні потребують громадяни можуть отримувати безкоштовне медобслуговування в муніципальних або держустановах охорони здоров'я, догляд за місцем проживання.

Якщо суб'єкт не здатний самостійнообслуговувати себе, він може бути поміщений в реабілітаційний центр. Для дітей-інвалідів та осіб, що мають 1-ї групи, передбачені також компенсаційні виплати. В рамках держпрограм медична допомога надається нужденним безкоштовно або зі знижками. Соціальна реабілітація інвалідів, відновлювальна терапія, реконструктивна хірургія здійснюються на кошти ОМС. Правила надання медичної допомоги регламентуються нормативними актами уряду.

житлове питання

В першу чергу він регулюється Конституцією. Згідно 40-ї статті, малозабезпечені та інші категорії нужденних, до яких в числі інших відносять інвалідів різних груп і категорій, повинні бути забезпечені житлом. Воно надається безкоштовно або за доступною вартості. В даний час вирішення житлового питання в рамках соціального забезпечення інвалідів залишається одним з актуальних напрямків діяльності влади.

організація зайнятості

Незважаючи на ряд обмежень в можливостях,нормативні акти гарантують інвалідам право на працю. Законодавчі положення спрямовані на формування умов, які забезпечують зайнятість нужденних осіб. У нормах встановлені конкретні механізми реалізації передбачених заходів. В якості однієї з них виступає визначення регіональними виконавчими структурами квот на працевлаштування. Вони надаються різним підприємствам. В рамках цільових програм здійснюється також підготовка кадрів, пробучение дітей-інвалідів, Надаються профорієнтаційні та консультаційні послуги.

компенсації

Сім'ї з дітьми-інвалідами отримують фінансову підтримку від держави. Вона виражається в різних формах. Зокрема, призначається пенсія дитині-інваліду. У деяких випадках працездатні родичізмушені піклуватися про людину з обмеженими можливостями. У цьому випадку встановлюється компенсація непрацюючій громадянину. Вона покликана відшкодувати частину доходу, який він міг би отримати, якби був працевлаштований.

Специфіка виплати допомоги по догляду за дитиною-інвалідом

За загальним правилом, компенсації призначаютьсяпрацездатного, але не працює громадянину, який піклується про непрацездатному особі. При цьому не має значення, чи проживають вони спільно і є чи родичами. Відповідно до загального порядку, до непрацездатних суб'єктам відносять:

1. Інвалідів 1 гр., Крім інвалідів дитинства.
2. Престарілих осіб. Відносно них видається висновок медустанови про те, що їм необхідна постійна турбота.
3. Суб'єктів, які досягли 80 років.

Непрацюючі громадяни також можуть отримати компенсацію, якщо на їх опікою перебувають дітиінваліди. вік, До якого може призначатися матеріальнапідтримка, - 18 років. Компенсація встановлюється одному працездатному, але не працює суб'єкту щодо кожного неповнолітнього з обмеженими можливостями. Розмір допомоги по догляду за дитиною-інвалідом залежить від ступеня споріднення. Якщо про нього піклується батько або мати (усиновителі, опікуни), то величина компенсації 5.5 тис. Р. Якщо це робить інший родич, допомога по догляду за дитиною-інвалідом складе 1.2 тис. р.

коефіцієнти

Допомога дітям-інвалідам, Які проживають у віддалених районах країни (наКрайній Півночі і прирівняним до нього місцевостях) конкретизується регіональними нормативними актами. У частині компенсацій для зазначених громадян передбачаються коефіцієнти. Вони збільшують суми при розрахунку. така допомога дітям-інвалідам спрямована на відшкодування додатковихматеріальних і фізіологічних витрат у зв'язку з проживанням в важких кліматичних умовах. Коефіцієнти застосовуються до всіх грошовим компенсацій, встановленим федеральним законодавством. відповідно, батьки дітей-інвалідів, Усиновителі, опікуни / піклувальники та інші родичі, які проживають в районах зі складним кліматом, отримують великі суми, ніж в інших регіонах країни.

Звернення за компенсацією

як оформити допомогу по догляду за дитиною-інвалідом? Для призначення компенсації суб'єкт, якийдбатиме за неповнолітнім громадянином з обмеженими можливостями, звертається до уповноваженого органу місцевої влади. Їм є структура, в якій нараховується пенсія дитині-інваліду, - ПФР.

документи

Щоб отримати допомога по догляду за дитиною-інвалідом, В уповноважений орган надають:

1. Заява від громадянина, на утриманні якого перебуває неповнолітня. У бланку вказується місце проживання і дата, з якої починається догляд.
2. Заява непрацездатної особи. У законодавстві встановлено певні права дитини-інваліда. Зокрема, досягнувши 14 років, він може написати заяву самостійно. Якщо з якихось причин він не може цього зробити, то бланк заповнює його законний представник.
3. Довідка, яка вказує, що заявник, на утриманні якого перебуває неповнолітня, не отримує пенсію. Такий документ надається органом зайнятості за місцем проживання.
4. Довідка, яка вказує на те, що заявнику не виплачується допомога по безробіттю. Даний документ також видається службою зайнятості за адресою проживання.
5. Виписка акта огляду. Її направляє ФДМ МСЕ.
6. Документ, яким засвідчується особу заявника, його трудова книжка.
7. Згода / дозвіл одного з батьків (усиновителів, опікунів) і органу опіки на утримання громадянина 14 років під час, вільний від отримання ними освіти.
8. Документи, що засвідчують повноваження представника неповнолітнього.

Додатково може знадобитися довідка зорганізації, що ведуть освітню діяльність, про те, що суб'єкт, на утриманні якого знаходиться непрацездатний громадянин, навчається на очній формі. Якщо зазначені папери є в справі особи, заведеному в ПФР, то надавати їх немає необхідності.

Важливий момент

Допомога по догляду за дитиною-інвалідом, Відповідно до законодавства, можеотримувати недієздатний чи обмежено дієздатний громадянин. У цьому випадку відповідна заява пише його законний представник. Утримання неповнолітньої інваліда може здійснювати один з батьків. У цьому випадку заява писати не потрібно. При необхідності достовірність підпису неповнолітнього підтверджується актом обстеження органу, який нараховує пенсію.

додатково

Якщо згідно із законом надається пенсія дитині-інваліду по лінії ПФР і силового відомства одночасно,суб'єкт, на утриманні якого буде знаходитися неповнолітній, може звернутися в будь-який з відповідних органів. У цьому випадку від іншої структури необхідно надати довідку про те, що компенсація не призначалася. Додатково проконсультуватися про необхідні документи можна в територіальному органі ПФР або пенсійної службі силової структури.

строки призначення

Допомога по догляду за дитиною-інвалідом починає надаватися з того місяця, в якомубуло подано заяву з усіма необхідними документами до уповноваженого органу, але не раніше дня виникнення у громадянина можливості отримувати компенсацію. Нарахування здійснюється до вже встановлених непрацездатному особі сумами. У разі настання обставин, внаслідок яких виплати повинні бути припинені, суб'єкт, який здійснює догляд, зобов'язаний повідомити про них до уповноваженого органу. Це необхідно зробити в п'ятиденний термін.

Припинення надання компенсації

У законодавстві встановлено випадки, коли суб'єкти втрачають можливість отримувати передбачені суми. Наприклад, якщо помер дитина-інвалід, пільги батькам скасовуються. До іншим випадкам, при яких компенсації припиняються, відносять:

1. Зміна місця проживання неповнолітнього.
2. приміщення в реабілітаційний центр для дітей-інвалідів на повне держзабезпечення.
3. Припинення змісту непрацездатного суб'єкта. Для цього необхідна заява підопічного.
4. Призначення громадянину, яка здійснює догляд, допомоги службою зайнятості, зарплати з нагоди працевлаштування або компенсації внаслідок звільнення після досягнення похилого віку.

У всіх зазначених випадках громадянин зобов'язаний звернутися в ПФР з заявою.

Дитина-інвалід: пільги батькам

У федеральній програмі підтримки осіб зобмеженими можливостями передбачено досить велика кількість заходів. Зокрема, мати дитини-інваліда, яка виховувала його мінімум 8 років, може достроково вийти на пенсію. Досить мати для цього 15 років стажу. Відповідно до ТК, матерям, які мають дитину-інваліда, надається можливість працювати неповний день або тиждень. Зарплата при цьому видається пропорційно часу. Варто враховувати, що дана можливість надається до досягнення неповнолітнім 16 років.

Розширено права дитини-інваліда та його близьких вжитловій сфері. Зокрема, вони першими отримують квартири. Сім'ї з дітьми-інвалідами мають можливість отримати додаткову площу понад установлені законом норм. Крім цього, їм в першу чергу надаються земельні ділянки. Суттєвою підтримкою можна назвати знижки з оплати за комунальні послуги. Вони становлять близько 50% від встановлених сум для інших громадян.

Транспортні послуги

Законодавство передбачає наданнябезкоштовного проїзду батькам дитини-інваліда. Ця можливість діє відносно приміського та міського громадського транспорту. Дитина має право скористатися пільгою по пред'явленню посвідчення. Дорослим необхідно отримати спеціальну довідку. Міжміський проїзд оплачується зазначеними категоріями на 50%. Такою можливістю можна скористатися на повітряному, автомобільному, залізничному та річковому транспорті. Ця пільга діє без обмежень з жовтня до середини травня. В цьому випадку можна купити будь-яке число квитків. Окремо варто сказати про проїзд на автобусі. Безкоштовно міжміським транспортом можна скористатися, якщо дитина направляється на місце лікування або назад. Такий же можливістю може скористатися і супроводжуючий його громадянин.

Освіта

Навчання дітей-інвалідів може здійснюватисянарівні з усіма. Для забезпечення безпеки неповнолітнього з обмеженими можливостями передбачаються певні заходи. Наприклад, якщо звичайне дошкільний навчальний заклад не підходить дитині за станом його здоров'я, він може направлятися в спеціальний заклад, в якому створені належні умови. При цьому оплата за перебування в установах не стягується.

страховий стаж

Чи входить в нього період догляду за дитиною зобмеженими можливостями? Весь термін включається до страхового стажу за умови, що йому передувала трудова діяльність. Крім цього, за період догляду за дитиною нараховуються пенсійні бали - по 1.8 за кожен рік. Відповідне правило передбачено в ФЗ №400 (1 стаття, п. 6).

висновок

Догляд за неповнолітнім інвалідом, без сумніву,дуже складна праця. Далеко не всі можуть поєднувати його зі звичайною професійною діяльністю на підприємстві. У деяких батьків немає можливості доручити догляд за дитиною родичам або іншим людям. Тому їм доводиться поєднувати його з робочої діяльністю. Якщо ж стан дитини вимагає постійної присутності, комусь із батьків доводиться кидати роботу. Для відшкодування частини доходу, який громадянин міг би отримати при здійсненні трудової діяльності, держава передбачила спеціальний посібник.

Слід пам'ятати, що його величина буде залежативід ступеня споріднення. Якщо, наприклад, мама отримувала певний час допомогу по догляду за неповнолітнім інвалідом, а потім передоручила це бабусі, то сума виплати зменшиться з 5.5 тис. До 1200 рублів. При цьому повинні бути дотримані умови її призначення, зазначені вище. В даний час підтримка сімей з дітьми-інвалідами залишається пріоритетним завданням уряду. Щорічно виробляються додаткові заходи, удосконалюються введені раніше. Активно ведеться робота зі створення доступного середовища для інвалідів, в тому числі в сфері освіти і охорони здоров'я.